Закон о медицинском туризме Израиля - государство на защите интересов иностранных пациентов
2019 стал важным для всех, кто так или иначе имеет отношение к медицинскому туризму в Израиле. Дело в том, что еще 29 июля 2018 года в третьем чтении парламентом Израиля было утверждено «Закон о медицинском туризме», необходимость которого была вызвана появлением неточностей в регулировании отношений в сфере медицинского туризма. 29 января 2019 закон вступил в силу. Следует отметить, что именно Израиль стал первой страной, где отношения в сфере медицинского туризма регулируются отдельным законом.
Закон о медицинском туризме в Израиле говорит о том, что существует три группы лиц, которые в любом случае являются непосредственными участниками процессов, возникающих при медицинском туризме: Медицинский турист, Медицинское учреждение и Агент медицинского туризма, который является посредником между первыми двумя.
Количество медицинских туристов в Израиле увеличивается с каждым годом, как и количество клиник, готовых предоставлять свои услуги иностранным пациентам. Как следствие, появляется немало желающих предоставлять свои посреднические услуги между туристом и клиниками. Именно поэтому закон гласит, что агент медицинского туризма обязательно должен быть в справочнике агентов медицинского туризма, то есть только лицо или компания, которая прошла процедуру регистрации, выполнила необходимые условия для законности своей деятельности, может выступать посредником между медицинским туристом и медицинским учреждением.
Условия регистрации в списке агентов медицинского туризма для физических лиц следующие:
- лицо обязано предоставить действующий адрес в Израиле (свою личную или своего представителя);
- лицо не может быть сотрудником любой медицинского учреждения;
- лицо не должно иметь судимости, которая может быть препятствием для ведения такой деятельности;
Что касается компании или холдинга, то сотрудники этой компании, ее руководители и управленцы также, в обязательном порядке должны соответствовать этим требованиям.
Для иностранных агентов - компаний, кроме требований, распространяющихся на израильские компании, определено следующее:
- наличие представителя или представительства в Израиле;
- ведения легальной деятельности в своей стране;
- наличие достаточного юридического регулирования по запрещению отмывания средств в стране регистрации медагента;
Срок действия регистрации агента медицинского туризма составляет 4 года. Если агент медтуризма хочет продолжать свою деятельность, то ему необходимо не менее, чем за 90 дней до конца срока, подать прошение о продлении регистрации.
Что касается лиц, которые вели подобную деятельность за 3 месяца и раньше до выхода закона:
--они могут продолжать работу, но в течение 3 месяцев они должны подать прошение о регистрации;
--протягом 3 месяцев (пока просьба будет находиться на рассмотрении), такое лицо может работать, но потом комиссия или даст разрешение на ведение деятельности как зарегистрированный агент медицинского туризма, или, если это будут законные основания, такое лицо получает отказ и должна будет прекратить свою деятельность в сфере медицинского туризма.
Зарегистрированный агент медицинского туризма произвел дисциплинарное нарушение, если он:
- Повел себя неподобающе ему по роду деятельности;
- Не выполнил взятые на себя обязательства как агент медицинского туризма;
- Получил запись в реестре агентов медицинского туризма из-за ложных
свидетельств;
- проявил небрежность, безответственность или некомпетентность в своей
деятельности в качестве агента медицинского туризма;
- Имеет судимость в Израиле или за рубежом, в результате нарушений, которые по своей сути или обстоятельствам могут влиять на деятельность агента медицинского туризма.
Все случаи, которые квалифицируются как дисциплинарные нарушения этого закона, будут переданы на рассмотрение в дисциплинарный комитет, состоящий из гражданского судьи (председатель комиссии), лица, представляющего наибольшее количество агентов медицинского туризма (по рекомендации организации), а также медицинский эксперт, который находится на государственной службе.
В зависимости от тяжести нарушения, на виновного могут быть наложены такие виды санкций: предупреждение; штраф (сейчас это сумма в размере 14 400 шекелей) ограничения деятельности на срок до 2 лет; отмена регистрации в реестре агенту на срок от 3 месяцев до 5 лет (возможно условно) удаление лица из реестра агентов медицинского туризма.
А медицинское учреждение не имеет права связываться с незарегистрированным агентом.
Кроме того, клиники не обязаны платить за посреднические услуги.
Медицинское учреждение, которое хочет предоставить медицинские услуги иностранному туристу, должна:
- направления или через агента передать туристу приглашение (на английском языке или дополнительной языке!) в письменном виде, где должен быть перечень всех медицинских процедур, ожидаемая медицинская диагностика и перечень документов, на которых она обусловлена, указан перечень диагнозов, которые нужно подтвердить или опровергнуть.
- предоставить перечень рисков, связанных с медицинской помощью, что будет оказана, в зависимости от вида терапии и личных обстоятельств медицинского туриста.
Приглашение должно быть передано медицинском туристу и заверено им в письменной форме (непосредственно или через агента медицинского туризма) за определенное время до его прибытия в Израиль.
Медицинское учреждение не должно отдавать предпочтение медицинским туристам перед местными пациентами в вопросах: качества оказания медицинской помощи, доступности очередей и распределении ресурсов терапевта и доступа к инфраструктуре клиники (кровати, лаборатории, персональные компьютеры).
Из закона о медицинском туризме становится понятно, что Израиль заботится не только о своих гражданах, а и о людях из других стран, которые приезжают в эту страну для лечения.
Украинская Ассоциация Медицинского Туризма среди своих партнеров имеет замечательный пример зарегистрированного агента медицинского туризма в Израиле - компанию New Life Assistance, которая ведет свою деятельность честно и в рамках закона. А здоровья, благополучие и комфорт ее пациентов - их главная забота.